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18新利2018-政府工作报告
来源:久治县政府办    时间:2007年12月12日    


  上半年,在县委的领导和县人大、政协的有效监督及参政议政下,县政府认真贯彻落实州委、州政府各项方针、部署,带领全县上下,一面继续深化学习践行“三个代表”重要思想,不断提高执政能力和水平;一面坚持科学发展观,紧密围绕年度既定目标,抓住畜牧业生产这条主线,不断拓展发展思路、渠道,扎实推进生态建设与基础建设,使全县社会各项事业与经济发展保持稳健的发展势头。
  一、1-6月份全县国民经济运行概况
  完成牧业总产值692.6万元,同比增长16%。繁殖各类仔畜96298头(只、匹),繁活率为50.43%,成活率为91.92%,同比分别增长1.5%、0.52%。牲畜损亡3996头(只、匹),损亡率为1.17%,同比下降0.56%。存栏各类牲畜429775头(只、匹),同比下降2.2%。
  完成现价工业总产值70.3万元,同比增长28%,其中:规模以下工业产值40万元,同比增长2.56%。完成销售产值60万元,同比增长35.1%。完成工业增加值31.1万元,同比增长44.64%,其中规模以上工业完成增加值17.5万元,同比增长108%,规模以下完成增加值13.6万元,同比增长3.82%。
  完成工业产出:发电量73万度,销售50万度,同比分别增长1.2倍、1.38倍;生产自来水6.8万吨,销售5.4万吨,同比分别增长11.47%,下降6.7%。
  完成社会消费品零售总额1163万元,同比增加12.91%。县城完成零售额 936万元 ,县以下完成 227万元 ,同比分别增长12.1%、16.4%。
  完成社会固定资产投资755万元,同比增长138%。
  二、社会经济各项工作开展情况
  ㈠突出重点,强化措施,生态环境保护工作得到扎实推进。
  三江源自然环境保护工作  坚决贯彻省、州安排,多次召开会议部署,在学习遵照“八个管理办法”方面严要求,在移民定居点建设、探索移民后续产业开发、减畜任务落实上细安排,突出三江源自然生态保护工作“重中之重”地位,强化明确在移民定居点选址、群众动员等方面工作的认识,三江源自然生态保护工作得到进一步扎实推进。一是明确选址工作,照顾群众后续产业的开发,遵照靠近城区,临近省道的选址原则;二是明确群众意愿,疏导群众意见,确保群众能搬出来、稳下来;三是明确减畜任务,指导项目乡在减畜工作上形成思路,拟定计划,确保减畜任务得到全面落实。四是明确移民工程与网围栏建设相辅相成的互补关系,贯彻省政府“缺什么、补什么”的指示方针,因地制宜的开展网围栏建设。
  紧抓项目建设管理,强调质量,促进度,形成移民定居点建设项目与以草定畜项目同步进行,续建项目与新建项目同步进行的良好局面。截止目前,索乎日麻乡移民定居点建设已完成,正在进行配套设施建设。索乎日麻、白玉两乡1242户网围栏建设全部完成,两乡共减畜42394个羊单位,现场兑现以草定畜饲料粮补助372.6万元,其中索乎日麻乡161.7万元,白玉乡210.9万元。白玉乡123户,哇赛乡29户移民定居点建设工程正在实施当中,其中,白玉乡移民定居点经省政府批复同意确定在牧羊牧委会“多格滩”(西久公路两旁),面积约95亩;哇尔依、哇赛两乡移民定居点在县城滨河路南面(桑池河北岸)。 
  中药材禁采工作  认真贯彻《果洛州进一步加强虫草资源保护管理的意见》精神,在继续以往有效措施的同时,不断总结经验,拓展思路,优化做法,使得2006年度禁采工作取得良好成效,突现出以下特点:一是宣传工作得到深化。除开展散发宣传单,张贴通告,加强邻边协作等常规宣传工作外,积极协调电信、移动部门,向小灵通、手机用户发送禁采短信,在县城主街道设大型宣传画等,进一步扩大宣传深度与广度;二是禁采与限采有机结合。在杜绝外来人员采挖的基础上,加强药材资源富集地与贫乏地间的劳力交流协作,鼓励本县群众积极开展药材采集,增加副业收入;三是严格源头控制。加强本县人口户籍和身份证及单位公章的管理,杜绝转借户口本和顶替本地户口的假证明等现象发生,严防本县人员雇佣外来人员开展药材采集;四是群众参与力度加大。在群众中广泛宣传生态环境保护知识,阐明禁采工作与牧业生产间的利弊关系;实行有奖举报制度,鼓励和动员广大干部群众积极参与禁采。五是基层禁采管理得到加强。县级领导亲赴禁采一线,指导联点乡镇开展巡山护畜等清山清退活动,确保各项禁采措施落到实处,取得实效。据不完全统计,禁采期间,共散发纸质宣传品4400余份,电子宣传3份/机。清退外来采挖人员2800余人次。
  草原(林业)建设  紧密结合三江源生态建设项目,充分发挥草原、林业部门职能,切实加强日常监测及调研,重视“四化”草场的治理及林业资源的恢复、保护项目的申报实施工作。上半年,实施开展了黑土滩治理实验项目及封山育林项目,共治理滩化草场2000亩,封山育林4.8万亩,主要种植青海云杉589640株,沙棘1474130株。
  环境水务工作  继续加大对环境污染的监控、治理、保护力度,重点开展了污染物排放控制、旅游景区环境治理等工作,完成小流域水土流失综合治理项目申报。
  ㈡强化优势,统筹发展,以畜牧业为主的各项经济工作取得良好进展。
  畜牧业生产  继续“以草为本、强化基础、优化结构、依靠科技、提高效益”的发展方针,深化各项牧业改革,不断强化和巩固畜牧业基础地位,认真宣传贯彻中央和省委1号文件精神,全面落实牧业增效、牧民增收各项措施,狠抓畜牧业生产的常规管理,积极做好草原生态建设、防灾保畜、畜疫防治等方面的工作,使畜牧业经济保持稳步发展。具体工作中,主要开展了:一是按照省、州委的有关部署和具体要求,把学习宣传和贯彻落实中央和省委1号文件精神作为转变群众观念、促进畜牧业发展的一项重要工作 ,组织力量在六乡镇深入开展宣讲活动,使国家惠民政策、扶农扶牧政策家喻户晓,人人皆知 。二是以牲畜口蹄疫防控为重点,组织实施动物防疫、检疫及监测等工作。“春防”期间,动物防疫总数达到33.3万头(只、匹)。积极开展动物常规疫病诊治,诊治各类牲畜4163头(只、匹)。三是加强畜牧业生产常规管理。配合季节变更,气候变化,教育引导群众合理利用两季草场,追膘育种,提高牲畜个体品质及成活率;强化防灾意识,结合各乡镇实际,局部统一围栏开放时限。抓住春夏产草高峰期,落实种草任务8900亩。  
  固定资产投资  把握国家西部开发机遇,大力实施三江源生态建设等国债项目,加大在扶持“三农”、基础设施、社会公益等领域的项目投入,使全县固定资产投资得到快速增长。上半年,新开工建设项目7个,分别为:县藏文中心寄校教学楼及学生宿舍楼项目、哇赛乡寄校校舍项目、白玉乡完小教室及教职工、学生宿舍项目、白玉乡生态建设项目、哇赛乡生态建设项目、县委、县政府楼前地面硬化项目、索乎日麻乡种草项目;续建项目5个,分别为:县政府招待所项目、沙柯河改扩建项目、看守所建设项目、县文化广场建设项目、索乎日麻乡生态移民定居点建设及配套设施建设;待开工项目4个,分别为:哇尔依乡退牧还草移民定居点建设、森林防火项目、建设养畜项目、县城街道亮化工程。以上项目总投资3626万元。
  加强工程项目管理,充实重点项目管理机构人员配备,严格基本建设管理程序及工程监理,对重大项目实行委托招标,其他的项目建设进行集体议标,对所有项目建设实行法人制,签定监理合同,要求施工许可证、开工申请、安全责任书等手续齐全。项目实施期间,不定期进行现场监督检查,确保项目工程依章进行,规范施工。
  编制完成“十一五”规划,顺利通过县十四届四次人民代表大会审议。以规划指导项目库建设,形成了上报一批、建设一批、储备一批,可持续发展的项目建设格局。目前,已储备涵盖全县基础建设及公益事业6大类30个项目,规模达2.4亿元。
  积极筹备参加“青洽会”。依托优势,筛选项目,在推介年保玉则国家级地质公园项目、矿产资源开发等领域招商引资方面开展了大量实质性工作。
  非公有制经济  坚持扶持引导和管理并重,努力为非公有制经济发展创造条件。一方面简化办事程序,优化服务机制,把各项优惠政策落实到位。搞好延伸服务,帮助下岗职工实现再就业,扶持本地牧民经商,促进牧民增收。另一方面加强执法监管,努力规范和维护市场经济秩序。加强对重点地区、重点市场、重点商品的专项整治,开展市场执法检查,严查严办各类违法违章案件,切实保障消费者的利益。非公有制经济发展突现出稳中趋活的发展势态。上半年,兑现优惠政策,减免从事个体经营下岗职工的各项规费2.5万元,扶持本地牧民经商86人,减免各项规费2万元。进行专项检查21次,检查各类经营户1235户,查处各类案件14 起。 目前,全县共有个体工商户294  户,从业人员451人,注册资金362万元。私营企业9户,从业人员111人,注册资金534万元。
  国企改制工作  贯彻全州企改工作会议精神,坚持国有企业逐步实行民营化方针,缜密开展国有企业改制工作。对县肉食品公司进行改制,实行资产评估、登记,帐目清理等工作正在进行当中。对县电力公司、自来水公司通过职工大会,拟定出初步股份制改造方案。
  扶贫工作  按照全州扶贫工作会议安排,结合《久治县扶贫开发规划》,确定年度扶贫目标,在加大贫困村基础建设,实施“整村推进”项目,推进定点帮扶等方面进行了详细的项目调研及规划申报工作,为完成全年扶贫任务奠定了基础。主要开展了:一是在哇尔依乡赛池村和哇赛乡折安村实施2006年度整村推进项目。项目为购置牦牛、手扶拖拉机、三轮摩托车及商用房建设、福利性定居点建设等5项,总投资160万元,项目受益覆盖259户1071人。以上项目正在组织实施当中。二是组织项目村基层干部参加全省整村推进村主任培训班,提高基层政权在脱贫致富方面的领导能力。三是加强对扶贫资金的监督检查。配合省州工作组,对2005年整村推进项目资金使用情况进行了全面检查。
  交通工作  加强交通基础建设,针对薄弱环节,不断创新体制,进一步规范公路建设、养护、运输市场。按《青海省农村公路工程技术标准》,设计完成门堂—果囊、白玉—科索两条等外砂路40公里;实施新建9座桥梁,包括:哇尔依满格2座、白玉龙格2座、白玉科索2座、哇赛折安、门堂果囊、索乎日麻章达各1座。完成久齐公路养护,修复全部水毁路段。
  国土工作  维护土地市场秩序,开展国有土地使用权调查,查清全县登记在案土地191宗,发证121宗,发证率为63.35%。完成全县征地统一年产值测算结果的修改和完善,为今后执行征地工作提供依据。整顿矿产资源开发工作,对年保煤矿开工前资质进行了监督审核。加大地质灾害防范力度,制定《久治县地质灾害预案》。
  旅游工作  坚持发展旅游业不放松,集中力量在做大做细旅游工作方面狠下工夫,抓住申报年保玉则国家地质公园成功后良好的市场评价,以保护生态,发展高品质旅游业,维护群众利益为落脚点,围绕规范管理,规范经营,推出新举措:一是成立年保玉则国家地质公园管理委员会,从各部门抽调5名精干人员,组建景区管理办公室,专职负责景区日常经营管理。同时,在全县范围公开招募8名环卫、保安、导游人员;二是制定下发《青海省久治县年保玉则国家地质公园景区管理工作方案》,对年保玉则景区管理模式、机构设置、市场服务、利益分成等进行详细规划;三是筹集资金,在景区设置旅游帐篷、售票处、垃圾回收站、彩门、宣传牌等基础设施,并经邮政部门同意,印制面值60元的邮资门票10000张;四是动员全县参与旅游、服务旅游,通过与州旅游局联合举办年保玉则国家地质公园规范化管理剪彩仪式等庆典活动,全力营造各行各业支援旅游业的良好发展氛围;五是鼓励群众尝试开发家庭旅游,以畜力出租、黑帐篷“宾馆”为旅游项目,实现牧民第三产业增收。通过新举措的落实,“五一”黄金周期间,久治旅游业取得“人气、效益”双赢。据统计,“五一”期间,来县旅游人数达到3067人次,旅游经济收入达12万元,仅门票收入达6万元,与2005年同期相比,分别增加2207人次,8.2万元,4.3万元。
  财税工作  狠抓增收节支,不断调整和优化支出结构, 深化财政管理改革,做到了保工资、保重点。1-6月份,完成财政收入2550万元,其中地方组织收入83万元,财政部门收入37万元;财政支出1614万元 。完成地税收入 46 万元 ,社保费收入50.71万元。
  监察、审计工作  全面优化全县经济建设环境,加大依法行政监察力度,大力开展行业纠风,在巩固以往治理工作成果的基础上,深入开展了:一是中药材禁采期间,整治公路“三乱”,规范禁采执法行为;二是监督监察各乡镇贯彻落实牧区税费改革政策情况,完善乡镇新利18luck打不开工作;三是组织开展执医资格、药品检查,查出劣质药品价值1.4万元;四是检查学校落实“一费制”情况;五是定期检查生态移民工程项目资金使用情况,对重大项目招投标进行全程监督。
  继续加强对财政预算、专项资金、离任等方面的审计监督力度,宏观掌控全县财政运行。完成三江源生态移民网围栏国债资金2687.2万元,教育专项资金1187.8万元等专项审计,完成4乡1镇离任审计1807万元,对其中白条列支、突击保帐等违规操作给予了纠正。
  ㈢深化改革、细化服务,教育、卫生、民政等各项社会事业得到规范发展。
  教育工作  突出“两基”攻坚,狠抓义务教育体制创新,顺利召开全县第三次民族教育工作会议,对民族教育投入、保障机制、“三率”巩固等多个方面进行了认真回顾、总结、展望,形成一个决定、四项办法,进一步统一了“以县为主”发展基础教育的认识,明确了“两基”责任,严格了“两免一补”及“一费制”政策落实,为实现民族教育跨越式发展提供了政策保障。教育内部管理方面,继续深化教学课改,注重教育人才的培养,先后选派多名教育骨干参加省外培训。
  科技工作  坚持立足县情,以推动牧区经济社会协调发展为出发点,开展科技宣传及项目实施,落实藏獒品种选育等项目。
  卫生工作  按照初级卫生保健要求,在完善卫生服务,全力建设公共卫生预防体系,加大地方病监控及卫生监督力度的同时,根据省政府要求,及时调整新型合作医疗工作方案及实施细则,富有成效地开展新型合作医疗现场报帐活动,有力促进了我县新型合作医疗的深化普及。截止目前,全县参合率达到87.8%,缴纳参合金14.87万元。
  创建卫生城镇工作成效明显。招收城镇失业人员组建环卫队,即增加了“低保”户收入,又彻底改变了县城环境卫生风貌。
  文化工作  以净化文化市场为重点,针对突出问题及群众反映强烈问题,开展文化市场专项整治3次,对全县音响制品经营场所和网吧存在的涉黄、涉暴及未成年上网等进行了整顿,对2家经营户做出停业整改处理。积极开展“村村通”工程已安装设备的后期调试和维护,乡镇电视覆盖率达到56%。文化广场项目工程即将竣工,建设面积达到7700平方米。
  计划生育工作  以实现计划生育优质服务先进县为目标,进一步强化领导,健全制度,有效开展“一法三纲”宣传,“三查”服务及回访,基层台帐完善,“双试点”工作落实,流动人口计生管理等工作,全面推进了计划生育工作“双达标”。上半年,开设人口学校1所,开展计划生育咨询宣传服务12次,群众计生政策知晓率达到83.3%;实施“三查”服务1600人次,开展结扎等89例;落实“双试点”奖励275户40.04万元,兑现率为100% 。截止目前 ,全县人口出生率为 8.74‰ ,计划生育率为92.7%。
  民政工作  深化“为民解困”的服务理念,坚持以加强社区建设,提高城镇“低保”服务质量;以规范基层政权活动,完善基层民政救助机制的工作方针,着力在解决社会弱势群体生活、医疗、住房等方面开展了系统的规范性工作。建立健全了农村特困群体救助体系,制定了救灾预案;严格了“低保”资格评审制,进一步规范了分类施保、动态施保;调查并实施了特困群众危房及医疗救助。截止目前,全县有特困人数612户1600人,“低保”动态人群548人次,五保户396人,享受城乡医疗救助分别为548人、1996人。上半年,落实救助金及物资17.6万元;发放五保户供养金26万元,粮食19吨;发放救灾钱粮27.6万元,102吨;发放“低保”金37万元;纳入“重建家园”项目农村特困危房户120户。同时,“星光计划”老年活动中心已建设完成,即将投入使用。
  残联工作  全县共有各类残疾人742人,针对残疾人家庭大部分都是因残致贫或返贫的特困户的实际,“扶残助残”工作与民政、扶贫工作紧密结合,对符合条件的优先纳入“低保”、定点帮扶对象或动员参加新型合作医疗,实行多重扶助,取得良好的社会效益。同时,建设完成县残疾人“康复大楼”,即将投入使用。
  社会保障工作  通过不断健全劳动监察,加大保险扩面、征缴、清欠、稽查力度,社会保障体系建设得到进一步完善。目前,全县5个基本险种已全部开展。1-6月,参加养老保险214人,征收养老金31.7万元;医疗保险(含大额保险)基金收入14.4万元,支出49.95万元;参加失业保险516人,征收保险金19.1万元。安置各类下岗人员就业14人(全部为城镇新增就业),农村劳动力有序流动1079人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。
  民族语言工作  针对各单位文件、印章、门牌及县城各店铺门牌藏文字使用不规范,不符合民族地区要求,不适应当前民族风情旅游需要的实际,组织开展民族语言文字规范化使用工作。目前已完成前期检查、审核工作,具体整改工作将于7月份进行。
  ㈣强化意识,构建和谐久治,社会治安保持良好的发展态势。
  司法行政与公安工作  突出构建和谐社会目标,在普法工作机制等方面不断创新,重点做好“四五”、“五五”普法工作的过渡衔接,努力推进依法治县进程。一是继续深入开展法制宣传活动,围绕普及“宪治”、“法治”观念,持续开展“创建平安久治、构建和谐社会”宣传活动,有力推动依法行政进程。二是推行人民调解员持证上岗制。对全县152名调解员进行了培训考核,强化了人民调解工作。
  结合普法教育,深化公安严打整治。始终保持对刑事犯罪的高压态势,强化社会治安管理工作,在重点区域、重点时期深入开展巡山护畜、查赌禁赌、追捕逃犯、命案侦破、交通秩序整顿等专项整治,严厉打击盗(抢)机动车辆、盗抢牲畜、入室盗窃等违法犯罪行为,努力构建平安久治。上半年,共立刑事案件1起,破获积案1起。各类刑事、治安案件同比分别下降47%、50%。
  宗教工作  认真贯彻落实省、州宗教工作会议精神,宣传《宗教事务条例》,规范宗教审批程序,强化活佛转世管理,进一步加强对宗教事务的管理,把宗教活动纳入法制化管理轨道。动员信教群众坚决抵制违法宗教活动,严格监控规模化宗教活动升级。完善宗教管理机构,成立县佛协会,加强与宗教人士联系,组织宗教人员参加正常佛学研考活动,努力引导宗教与社会主义相适应。积极开展宗教沿革调查研究,摸清1958年以来全县各大寺院、活佛及僧侣等基本情况。广泛开展“平安寺院”创建活动,深入开展爱国主义和法制宣传学习教育,动员寺院严格内部管理,参与基层人民调解,配合做好全县维稳工作。
  ㈤加强自身建设,依法行政,打造“高效”政府。
  从实际工作出发,从长远建设出发,深化保持党员先进性教育活动,扎实开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动,查摆出现的新问题、不足,及时整改、完善,将主题实践活动真正落到实处。
  加强党风廉政建设,强化行政监察,严肃党纪风貌,树廉倡俭,杜绝职务腐败、行政腐败等现象发生。召开全县廉政工作会议,强调廉政纪律,对公务接待、公务配备使用等方面提出具体要求,全面加强了政府系统党风廉政建设。
  坚持依法行政,讲求行政效率。加大政府各部门对法律法规的学习、贯彻力度,坚持用法律规范行政,全面推进依法行政建设进程。
  三、存在的问题及不足
  综上所述,上半年,由于认识到位、措施得当、监督检查有力,全县社会经济各项工作呈现出健康的发展势头。但综观比较,也存在不少的问题、不足,突出表现在:
  ⒈基础设施建设缺乏调研,不能满足社会需求,项目库建设有待进一步完善充实。
  ⒉对畜牧业生产指导不够,牧业科技含量低,整体效益提高不明显。
  ⒊社会各项事业基础性工作不扎实,影响整体工作进展。
  四、下半年重点工作安排
  结合年度目标,针对全县社会经济发展现状,继续贯彻州委、州政府“突出一个重点,强化两个基础,加大三项力度,提供三项保障”的经济社会发展总要求,突出和谐社会构建,全面推动“三个文明”健康协调发展。
  ㈠继续贯彻“生态立州”战略,强化三江源自然生态保护工作。
  1.抓好白玉、哇尔依、哇赛三乡移民定居点工程建设,全面落实减畜任务,做好在建移民定居点配套设施建设的可研申报。
  2.抓紧索乎日麻乡移民定居点配套设施建设进度,组织群众尽快搬迁入住。
  3.加强在生态移民后续产业开发、移民社区管理等移民后遗问题方面的探索、思考,制定切合实际的扶持政策,开展有效实用的技能培训,实现移民产业转变,消除群众顾虑。
  4.加强调研,灵活把握政策,结合以草定畜建设“缺什么、补什么”的指导方针,制定系统全面的实施规划。
  ㈡加强畜牧业常规管理,落实“入冬”保障措施,努力促进牧业增效、牧民增收。
  1.继续加强对中央、省委“扶农、扶牧”政策的宣传,加大对畜牧业生产的技术援助,不断提高畜牧业科技含量。
  2.继续坚持“保护适龄母畜”和“宜牛则牛、宜羊则羊”的方针,结合以草定畜任务,优化畜种结构,提高适龄母畜比例。
  3.加快畜群周转,增加牲畜出栏,提高牧业经营的效益。进一步做好广大群众的教育引导工作。帮助群众转变观念,克服“惜售”思想,最大限度地提高牲畜出栏。
  4.继续做好防灾抗灾准备工作,完成畜均16公斤以上的储草任务。
  5.加强动物防疫工作,征收2006年度畜疫防治统筹费,落实“秋防”措施,争取年内无疫情发生。
  ㈢加大扶贫攻坚力度,全面完成2006年整村推进项目,做好2007年度扶贫项目文本编制申报工作。继续抓好联点帮扶工作,落实责任,形成上下协调,多方联动,目标落实的扶贫开发局面。
  ㈣加强项目工作和基础设施建设,扩大固定资产投资规模,在重点抓好在建项目的管理和拟建项目争取的同时,确保投资持续增长。
  1.加强项目建设管理,围绕优化人居环境,加大公益项目、能源项目的调研、申报力度。完善项目库建设,抓好社会主义新牧区规划编制工作。
  2.争取完成全县国有企业改制工作。
  3.以“青洽会”为契机,加大招商引资力度,恢复年保煤矿生产,扩大旅游经营规模,不断培育新的经济增长点。
  ㈤继续坚持增收节支,狠抓地方收入,确保重点支出,促进全县经济稳步增长。
  ㈥大力发展社会各项事业,促进经济与社会协调发展。
  ⒈以“两基”攻坚为重点,继续深化教育改革,整合教育资源,加强学校德育教育,完善教育督导,全面提高教育教学质量和稳定巩固率。同时,搞好“两基”档案建立工作。
  ⒉积极推进牧民实用技术培训,提高劳动者素质。
  ⒊进一步加大文化市场监管力度,深入实施广播电视“村村通”工程和牧区电影放映工程。
  ⒋加强新型合作医疗制度建设,力争参合率达到90%。继续加大人口和计划生育宣传,加大对重点地区和流动人口的管理力度,做好“双试点”工作,促进人口与经济、资源、环境的协调可持续发展。
  5.优化人才机制,建立健全分配制度与社会保险制度,全面推进事业单位改革。
  6进一步规范民政、残联、社会保障等工作,完善社会保障、政府救助体系。
  ㈦进一步加强社会主义政治文明和精神文明建设,切实维护社会稳定。
  坚持“以法治县”和“依法治县”相结合,深入开展“五五”普法教育,倡导学法、守法、用法,努力提高公民的法制意识。
  加强行政监察,提高依法行政水平,不断扩大政务、信息公开,增强政府工作的透明度。
  深入开展“严打”专项斗争,维护社会、政治稳定,为经济建设提供良好的社会治安环境。依法加强对宗教事务的管理,妥善解决宗教事务管理中出现的新问题、新矛盾,深入开展“平安久治”创建活动。
  ㈧深化保持共产党员先进性教育活动,深入开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动,继续加强党风廉政建设。