您的位置:首页 > 经济建设
18新利2018-18新利手机客户端对久治县扶贫工作反馈问题整改落实情况的报告
来源:    时间:2018年05月04日    编辑:潘晓军

果洛州审计局:

你局《久治县2015年至2016年扶贫政策及资金管理使用情况审计》(果审报﹝2017﹞12号)收悉后,我县高度重视,及时组织各乡镇、各相关部门进行了专题研究和部署,并制定了整改方案,明确了整改措施、责任单位、责任人和整改时限,要求各乡镇和相关行业部门对标整改,现将整改落实情况报告如下:

一、政策落实方面存在的问题及整改落实情况

(一)针对“《青海省建档立卡贫困户精准管理手册》填写不规范”的问题。

整改落实情况:各乡镇根据审计报告中反馈的具体要求,对“一户一档”和《精准管理手册》再次进行了核查核对工作,并在省州脱贫攻坚专项考核中就《精准管理手册》填写工作进行了补充完善,顺利通过了省州考核验收。根据省扶贫开发局的电话通知,《精准管理手册》只作为档案资料,不向省际交叉考核组提供。

(二)针对“贫困村脱贫认定程序不规范”的问题。

整改落实情况:对2016年、2017年贫困村脱贫认定程序进行了规范,严格按照退出村、脱贫户退出、脱贫程序标准(脱贫认定、政府批复、公示,入户评估等)进行了补充完善,并顺利通过省州年度扶贫专项考核。

二、项目实施方面存在的问题

(一)针对“部分项目实施缓慢,影响扶贫资金使用效益”的问题。

整改落实情况:一是就“农贸综合市场铺面未交付使用”方面存在的问题,10月中旬开发商已向县扶贫局提供了1000万元票据和各铺面钥匙,目前县扶贫开发局正在商铺分配中二是就2016年“雨露计划”项目未实施方面存在的问题,2016年雨露计划已实施完成,培训费由州人社局统一结算,未使用扶贫资金,造成2016年“雨露计划”和牧民短期劳动技能培训资金34万元滞留在账面上。2017年完成“雨露计划”职业教育培训资金补助56人,补助金额27.7万元。8月份,县扶贫局与县就业局联合组织开展汽车驾驶培训工作,委托果洛州驾校培训建档立卡贫困户50人,落实培训经费10万元。9月份,落实培训经费25万元,聘请有资质的培训机构在尖木村、门堂村、富钦村三个贫困村开展了为期30天的公路养护技能培训班,共培训125人。以上资金包括2016年度“雨露计划”培训经费34万元。三是就“8个畜牧业基地项目开工拖延”方面存在的问题,目前我县8个畜牧业基地均已建设完成;四是就“个别已完成扶贫项目效益不佳”方面存在的问题,由县委、县政府召集发改、住建、电力、交通、市场监督管理等部门进行统一规划,要求发改和电力部门2018年尽快配套电路设施;要求住建部门尽快配套水暖等基础设施;初步定为城南商铺结合2017年产业园建设项目,新建集住宿、餐饮、电商、民族饰品销售于一体的扶贫产业园项目,由承包商整体承包,项目从2019年开始承包,承包期为10年,每年以200万元向纳入的贫困户和城南商铺受益户进行分红。

(二)针对“项目实施与国家规定不相符”的问题。

整改落实情况:根据久治县2017年易地搬迁整改实施方案,对2016年、2017年超面积房屋进行“一人户、两人户”整改,现已整改完成。2016年全县336套易地搬迁住房全部竣工验收,并交付使用,入住率100%。2017年易地搬迁525套建设项目在多种客观因素不利的情况下,我县克服重重困难,确保了项目建设90%的完成率,超额完成省州既定目标任务;退出村尖木村44套建设任务,在乡镇和施工单位的努力下,克服种种困难,年内全部修建完成,实现退出村搬迁户全部入住。

(三)针对“未经批准擅自改变项目实施内容”的问题。

整改落实情况:将此次反馈的问题为戒,加强扶贫业务人员对省州扶贫政策的学习和领会,规范工作流程,提高业务能力水平,杜绝此类问题的再次发生。

三、资金管理使用方面存在的问题

(一)针对“扶贫资金闲置34万元,未充分发挥效益”的问题。

整改落实情况:2016年雨露计划已实施完成,培训费由州人社局统一结算,未使用扶贫资金,造成2016年“雨露计划”和牧民短期劳动技能培训资金34万元滞留在账面上。2017年完成“雨露计划”职业教育培训资金补助56人,补助金额27.7万元。8月份,县扶贫局与县就业局联合组织开展汽车驾驶培训工作,委托果洛州驾校培训建档立卡贫困户50人,落实培训经费  万元。9月份,落实培训经费25万元,聘请有资质的培训机构在尖木村、门堂村、富钦村三个贫困村开展了为期30天的公路养护技能培训班,共培训125人。以上资金包括2016年度“雨露计划”培训经费34万元。

(二)针对“扶贫项目资金未按照规定实行县级“报账制”管理制度”的问题。

整改落实情况:县财政局已建立县级财政会计核算中心,严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法》执行,实行“专户管理,封闭运行”的规定。县财政局在县会计核算中心安排专业会计负责扶贫账务工作,扶贫局指定1名财务报账员。同时,县人事调配领导小组申请,已于2018年3月配齐财会专业人员1名。

   (三)针对“地方扶贫资金整合仍有一定空间”的问题。

  审计发现久治县民政局2014年末各类专项资金结余718.95万元;2015年累计结余结转950.85万元;2016年累计结余结转资金高达1500.77万元。上述资金长期滞留账面,没有发挥应有的资金使用效益。

  整改落实情况:我县接到州审计局反馈后,县民政局按照县政府要求,于2017年7月25日将1363.6万元存量资金上交县财政,其余1806.87万元用于自然灾害救助、城乡低保、特困户补助、抚恤金、临时救助、儿童福利、城乡医疗等民生项目,对上述问题全部整改完成。